2020年“五一”假期，是進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后的第一個(gè)小長假。假日期間，河南文化和旅游系統(tǒng)遵照文化和旅游部、河南省委省政府的工作部署，牢固樹立“安全至上、科學(xué)防控”的理念，堅(jiān)持把安全放在首要位置，扎實(shí)做好旅游景區(qū)安全有序開放、科學(xué)有效防控，為游客出行筑牢安全屏障?！拔逡弧毙￠L假，河南文化和旅游市場安全、有序、文明、和諧。根據(jù)各地市報(bào)送情況測算，2020年“五一”假期（5天），全省累計(jì)接待國內(nèi)游客1692.11萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入79.26億元，其中4A級及以上旅游景區(qū)共接待游客242.45萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13639.49萬元。
        一、提高政治站位，高度重視疫情防控
        “五一”假期是民眾旅游出行的高峰期，也是疫情防控工作的重要節(jié)點(diǎn)。河南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在4月29日中央政治局常委會(huì)上對景區(qū)開放提出“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”指示，提前謀劃節(jié)日期間旅游景區(qū)開放管理工作。省委書記王國生、省長尹弘、省委宣傳部長江凌部長、副省長何金平等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示、指示，省委書記王國生還在4月30日全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)上就假日旅游安全工作專門進(jìn)行了安排，要求全省認(rèn)真落實(shí)中央要求，對景區(qū)安全有序開放做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有辦法、落實(shí)上有手段。要求河南省文化和旅游廳加強(qiáng)督促落實(shí)和監(jiān)管、監(jiān)控，確保萬無一失。市、縣、鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，黨委書記親自安排、親自部署、親自檢查，確保了各項(xiàng)管理和疏導(dǎo)措施落實(shí)到位。全省文化和旅游系統(tǒng)按照省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，站在講政治、顧全局的高度，堅(jiān)持防控為先、完善防控措施、加強(qiáng)客流管控，全力做好“五一”假期旅游景區(qū)開放管理和疫情防控工作。
        二、周密部署工作，確保責(zé)任落實(shí)
        為確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，省委宣傳部牽頭，省文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、公安廳、應(yīng)急管理廳等單位共同建立了“勞動(dòng)節(jié)旅游安全協(xié)作機(jī)制”，每日通報(bào)全省文化和旅游市場運(yùn)行情況，協(xié)同做好文化旅游市場的安全調(diào)度、應(yīng)急處理等，形成了工作合力。省文化和旅游廳印發(fā)了《河南省旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作方案》《關(guān)于做好重點(diǎn)旅游景區(qū)人員聚集風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，先后召開了“全省文化和旅游安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議”、“重點(diǎn)旅游景區(qū)安全有序開放調(diào)度會(huì)”，把全省185家4A級以上景區(qū)作為工作重點(diǎn)，30家熱點(diǎn)景區(qū)作為重中之重，強(qiáng)化管控落實(shí)。要求各地每日上報(bào)檢查督導(dǎo)情況和各地文化旅游市場運(yùn)營情況，并組織全省市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍不間斷進(jìn)行景區(qū)的安全執(zhí)法巡查，對安全有序開放工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
        三、科學(xué)指揮調(diào)度，強(qiáng)化問題排查
        為切實(shí)加強(qiáng)“五一”期間文化和旅游市場調(diào)度工作，文化和旅游部部長雒樹剛每天下午4時(shí)召開視頻調(diào)度會(huì)議，通報(bào)當(dāng)日旅游市場情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題，省文化和旅游廳堅(jiān)持第一時(shí)間向各地市、省直管縣傳達(dá)通報(bào)會(huì)議精神，第一時(shí)間貫徹落實(shí)文化和旅游部、省委省政府的有關(guān)工作部署。為全面整治安全隱患，文化和旅游廳組成10個(gè)安全檢查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全省文化和旅游系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，解決景區(qū)開放過程中存在的各類問題和安全隱患。建立省、市、景區(qū)三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行“日報(bào)告”制度，每日統(tǒng)計(jì)并分析研判景區(qū)接待游客情況。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門協(xié)作，加強(qiáng)文化和旅游市場執(zhí)法巡查，嚴(yán)查文化和旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，在不間斷的檢查排查中發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。同時(shí)，加大預(yù)約信息的發(fā)布力度，及時(shí)公布游客流量動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大傳播范圍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投送，加強(qiáng)未預(yù)約到達(dá)景區(qū)游客的引導(dǎo)，做好安撫和分流工作，防止引發(fā)人員聚集。
        四、利用智慧旅游，管控景區(qū)客流
        （一）提前預(yù)測、提前發(fā)布。制定了《2020年五一黃金周河南旅游景區(qū)限流調(diào)控技術(shù)方案》，利用大數(shù)據(jù)分析，提前預(yù)測旅游景區(qū)流量情況，做好預(yù)警，研究應(yīng)對措施。
        （二）分時(shí)預(yù)約、分區(qū)調(diào)控。全面啟用智慧景區(qū)分時(shí)預(yù)約系統(tǒng)，推動(dòng)景區(qū)分時(shí)預(yù)約系統(tǒng)與省級智慧旅游平臺(tái)、高德地圖、12306系統(tǒng)充分對接，提升分時(shí)預(yù)約服務(wù)半徑，全省170余家重點(diǎn)景區(qū)通過支付寶小程序進(jìn)行分時(shí)預(yù)約，在保障接待人數(shù)不超過最大限流30%的同時(shí)，重點(diǎn)對瞬時(shí)入園人數(shù)進(jìn)行管控。龍門石窟景區(qū)采取全程無接觸式服務(wù)，實(shí)行線上預(yù)約登記、線上實(shí)名購票及電子驗(yàn)票、刷臉入園方式，暫不接受未預(yù)約者和線下現(xiàn)場購票；云臺(tái)山景區(qū)全面實(shí)行線上預(yù)約購票制度，游客必須通過云臺(tái)山官微、攜程、美團(tuán)、百度小程序等渠道預(yù)約購票，約滿為止，憑身份證驗(yàn)票入園。
        （三）實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)發(fā)布。通過省平臺(tái)、高德地圖和景區(qū)智慧旅游平臺(tái)嚴(yán)密監(jiān)控景區(qū)內(nèi)部和周邊實(shí)時(shí)游客分布情況，并在交通電臺(tái)、高德地圖、官方網(wǎng)站、頭條、快手、微博和微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和景區(qū)現(xiàn)場大屏發(fā)布實(shí)時(shí)消息，為游客提供更全面、更及時(shí)的綜合信息，有效管控客流。以云臺(tái)山景區(qū)為例，利用智慧旅游平臺(tái)，及時(shí)分析各景點(diǎn)客流情況，增加景區(qū)交通車數(shù)量，避免“人等車”，做到“車等人”；云臺(tái)山景區(qū)開通了直達(dá)單景點(diǎn)專線車，引導(dǎo)游客前往人流較少景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分線路游覽。
        五、創(chuàng)新豐富業(yè)態(tài)，優(yōu)化旅游服務(wù)
        （一）鄉(xiāng)村民宿表現(xiàn)優(yōu)異?！百p花之旅”、“采摘之旅”“休閑之旅”成為今年“五一”旅游熱點(diǎn)。新縣在田鋪大塆創(chuàng)客小鎮(zhèn)、西河灣古村等傳統(tǒng)村落和大別山露營公園、綠康源景區(qū)等推出親子課堂、素質(zhì)拓展、戶外露營等研學(xué)項(xiàng)目，組織500對親子家庭參與戶外親子活動(dòng)，既增加了出游體驗(yàn)性，又有效防止了游客聚集扎堆。今年“五一”假期，特色民宿成為民眾旅游休閑的又一熱點(diǎn)，全省近100處省級精品民宿入住率超過80﹪。濟(jì)源王屋山小有洞天精品民宿、焦作云上院子、鶴壁靈泉妙境、三門峽山水隱廬、洛陽元居等30多家民宿入住率100%，節(jié)后網(wǎng)上預(yù)訂也已爆滿。
        （二）全域旅游優(yōu)勢凸顯。在常態(tài)化疫情防控的背景下，“有景無點(diǎn)、有區(qū)無界”的全域旅游在分散客流、避免人員聚集上的優(yōu)勢更加凸顯。各地在有序開放景區(qū)，科學(xué)合理管控客流的同時(shí)，深入挖掘全域旅游的帶動(dòng)效應(yīng)，讓游客有處去、安心游、玩的好。欒川縣“2020年奇境欒川全域鄉(xiāng)村旅”、新安縣“走進(jìn)新安、自然心安”活動(dòng)等，拓展了旅游空間，既滿足了的旅游需求，又有效防止了游客聚集扎堆。
        （三）夜間旅游經(jīng)濟(jì)漸入佳境。節(jié)日期間，各地積極推動(dòng)夜間旅游，促進(jìn)文旅消費(fèi)。洛陽的夜游龍門項(xiàng)目、開封萬歲山大宋武俠城的“魅力之夜”夜場演藝活動(dòng)，濟(jì)源市夜游王屋老街，鄭州建業(yè)電影小鎮(zhèn)的《一路有戲》夜游表演，方特主題樂園的夢幻星河大巡游，吸引了眾多游客打卡體驗(yàn)，點(diǎn)亮了“夜游經(jīng)濟(jì)”，成為假日新亮點(diǎn)。
        六、強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)，倡導(dǎo)文明旅游
        假日期間，全省文化和旅游系統(tǒng)密切協(xié)同、積極聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)送等制度，為假日旅游市場保駕護(hù)航，確保了旅游市場安全、有序、發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)文化旅游市場監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范文化旅游市場秩序，及時(shí)解決和處理涉旅的各種問題和投訴，全省未發(fā)生惡性旅游投訴案件，無重大旅游安全事故發(fā)生，無重大輿情事件發(fā)生。王屋山、五龍口、黃河三峽等景區(qū)“紅馬甲”志愿服務(wù)隊(duì)，為游客提供免費(fèi)飲用水、幫助行動(dòng)不便游客登車等服務(wù)，由市民自發(fā)組成的志愿者隊(duì)伍，在濟(jì)源牡丹園舉著“遵守秩序，文明出行”、“避免扎堆，錯(cuò)峰出行”等醒目的防控防疫提示牌，行走在景區(qū)的每個(gè)角落，受到游客一致好評。“清明上河園工作人員戴1米長官帽提醒游客保持距離”、“洛陽老君山景區(qū)熱干面2元一碗”、云臺(tái)山“蜘蛛俠”清理垃圾等在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議，廣受好評。中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》《朝聞天下》《24小時(shí)》《新聞直播間》等欄目先后出河南文化和旅游五一假日報(bào)道10余條，對河南倡導(dǎo)“無預(yù)約 不出游”的舉措及智慧旅游的發(fā)展運(yùn)用點(diǎn)贊。河南衛(wèi)視《河南新聞聯(lián)播》、《聚焦》、《聞達(dá)天下》、《河南午間報(bào)道》等欄目每天均有對河南五一旅游市場情況的報(bào)道。充分展現(xiàn)了特殊時(shí)期，河南上下一心，保障百姓既游的放心，又游的舒心。